【全球】歐盟執委會向歐盟部長理事會尋求歐、美貿易談判授權事

根據歐盟執委會新聞稿，歐盟及美國領袖於去(2018)年7月25日共同聲明設立「執行工作小組」，以推動雙邊汽車以外之工業產品零關稅、零非關稅障礙與零補貼，以及能源合作、產品標準之對話、WTO改革等事項;歐盟貿易執委Cecilia MALMSTROM及美國貿易代表Robert LIGHTHIZER迄今已會談4次，雙方並曾舉行數次資深官員及專家層級會議。

為執行上述共同聲明，歐盟執委會於本(2019)年1月18日向歐盟部長理事會提出兩項建議文件，尋求與美國展開談判之授權，其一為消除工業產品關稅，另一為符合性評估協定。

(一)執委會尋求與美國展開消除工業產品關稅之談判授權內容要點：

1.談判性質與範圍：在雙方互惠之基礎上消除工業產品關稅，並應符合WTO規範。執委會另指出，2017年歐、美雙邊貨品貿易總額為6,330億歐元，其中大多數為工業產品，達5,980億歐元，工業產品佔歐盟對美國出口之94%，佔歐盟自美國進口之95 %。

2.談判目的：透過互惠消除關稅，增加雙邊貿易，以創造就業與經濟成長。

3.協定內容：

(1)進出口稅費及其他規定：協定目標為互惠消除工業產品稅費，在協定生效時消除大多數工業產品關稅，及在短期內消除所有關稅，並將敏感產品納入考量。執委會另指出，(i)願考量美國汽車敏感項目，(ii)歐盟與美國工業產品MFN關稅平均實施稅率目前分別為4.2%及3.1%，雙方消除關稅後，歐對美出口可增加10 %，美對歐出口可增加13%。

(2)其他內容包括塬產地規則、制度性安排、爭端解決及最終條款等，並應明訂，倘美國根據其232條款、301條款或其他類似美國法令對歐盟採取任何措施，則歐盟可單邊中止相當程度之減讓與義務。

4. 談判之進行：

(1)倘美國在談判過程中，未遵守雙方2018年7月25日共同聲明，對歐盟採取232條款之新措施，則執委會應中止談判;倘美國對歐盟採取301條款或其他類似法令之貿易措施，則執委會亦可中止談判。

(2)在完成談判前，執委會將確認美國移除其對歐盟採取之232條款鋼鋁稅。

(二)執委會尋求與美國展開符合性評估協定之談判授權內容要點 :

1. 談判性質與範圍：僅包含雙方符合性評估，應符合WTO規範，並互惠承諾。

2. 談判目的：透過發展簡化程序，鬆綁承認符合性評估結果，以促進貿易，並同時確保維持高保護水準。

3. 內容：雙方將依據產品風險評估，探討減少符合性評估規定之可行性;進口方接受另一方符合性評估機構出具之相關評估結果;就目前已知存有障礙的產品，確保程序與方法之改善，尤其是機械、電機及電子產品;應涵蓋進口方要求第叁方符合性評估之產品;適度處理該協定與歐、美間既有相互承認協定之關係。（資料來源：chinatimes0124）☺