【美國】美歐貿易戰為何突然“停火”？

美東時間7月25日，美國總統川普在白宮與歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Junker)就貿易問題達成協議，雙方同意重啟談判，在談判期間不再加徵新關稅，致力於消除現有的關稅壁壘，增進雙方服務業、農業之間的貿易數額，並降低對國內汽車、工業用品的補貼,同時削減歐美貿易戰升級的疑慮。

一度揚言對歐洲要徵收高額關稅，川普為何此時突然與歐洲達成“休戰”協議? ─美歐暫時“停火”

川普在歐洲的貿易戰始於今年6月1日，川普對進口自歐盟的鋼鐵和鋁產品徵收25%和10%的關稅，隨後歐盟以農產品作為武器進行反擊，6月22日起，歐盟對自美國進口的價值28億歐元的產品加徵關稅，包括了摩托車、農副產品、菸酒、鋼材等產品。此後川普還多次提及將考慮對歐盟汽車徵收關稅，如果真的徵稅，將重創德國汽車產業。

就在各方擔憂美歐貿易摩擦再度升級之時，川普在歐盟執委會主席容克訪美前一天發推文說，“我有個主張，美國和歐盟同時取消所有關稅、壁壘以及補貼。”

這一主張得到了容克的認可，雙方在7月25日發表聯合聲明。

川普和容克在白宮玫瑰花園發表聯合聲明。川普表示，歐盟將增加向美國購買液化天然氣和大豆，並且雙方將啟動對話，同意合作，降到零關稅、零關稅壁壘、非汽車類產業的零補貼。此外，雙方也要增加服務業、化學製品、醫藥類、醫療器材類、大豆的合作，並降低貿易壁壘。歐盟承諾,將購買更多美國出口的液化天然氣,使歐盟的能源供給更加多元。

容克除了重申川普總統提到的幾點外，還說在談判期間，雙方都同意不再徵收新關稅，包括對汽車產品，“除非一方中止談判。”此外,歐盟與美國同意,將共同合作改革世界貿易組織(WTO)的規則。

川普稱這是“自由、公平貿易非常重要的一天”，隨後還在推特上發了一張兩人相互擁抱的照片，顯示歐盟與美國彼此相愛。為何突然達成“停戰”協議？

從上述談判內容來看，雙方各有讓步。美國退了一步，暫時不對進口汽車徵稅，而歐盟則表示進口更多的美國大豆和天然氣。為何此前德國、法國總統的談判無功而返，而容克就取得了關鍵一步?

很明顯，容克對於此次訪問美國早有準備，他也知道川普的“談判藝術”。 7月2日，據英國媒體《金融時報》報導，歐盟委員會給美國商務部發了一份書面材料，該文件警告，若美國政府以懲罰性關稅打擊汽車進口，可能引發全球對高達近3000億美元的美國出口產品展開報復，而歐盟和其他主要經濟體也準備好了一系列的反制措施，涉及對美貿易額或高達2940億美元，佔2017年美國商品出口額的19%。

而雙方的談判的核心就在汽車上。實際上，川普此前威脅要對歐盟汽車及其零部件徵收20%的關稅，或許只是一個“談判藝術”，這一招能對歐盟尤其是德國造成重大打擊，但也是“傷敵一千自損八百”。雖然美國占到歐盟汽車出口總額的25%，但歐盟企業在美製造的汽車占美國汽車產量的1/4，且戴姆勒、寶馬和大眾集團等德國車企在南卡羅來納州、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都設有工廠，而這些州正是共和黨的票倉。根據德國汽車製造商協會公佈的數據，德國汽車製造企業和供應商在美國國內提供創造的就業崗位數多達116500個。實際上關於汽車的談判，美國駐德國大使理查德•格雷內爾在6月20日就曾向川普政府提交了一份方案，該方案提出，歐盟取消針對美國和其他國家向其出口汽車的10%關稅，而歐盟向美出口汽車所需繳納的2.5%關稅也要被廢除。從此次歐美雙方的會談可以看出，該方案已經起到了作用。

另外一個不容忽視的因素是在7月6日，歐盟和日本就歐日經濟夥伴關係協定(EPA)達成框架協議，該協議最快在明年實施。這是雙方經過5年談判達成的最大雙邊貿易協定，市場規模涉及6.38億人，21萬億美元GDP，佔全球經濟總量近三分之一。這一零關稅協議達成之時，雙方均未提及川普，但毫無疑問這是雙方共同抵抗美國貿易保護主義之舉。

美歐達成一致的另一個原因在於農民。農民是川普最重要的選民之一，他們在2016年的大選中幫助川普戰勝了希拉里，但他們已經成為中美貿易戰第一個受害者。中美貿易戰爆發後，中國6月累計取消了61.5萬噸美國大豆訂單。芝加哥期貨交易所(CBOT)的大豆期貨價格下跌20%，跌到了10年最低。

中期選舉在即，為了安撫農民，川普近日不斷重申他對關稅的支持，並多次表示，只要稍微有點耐心，“農民將成為最大的受益者。”為了彌補農民和農場主在貿易摩擦中的損失，川普在7月24日宣布了他將直接向農戶撥款高達120億美元，規模之大前所未見。這筆款項將來自農業部的美國商品信用公司(CCC)，而無需經國會批准。但政府的補貼並非是長久之計，鑑於中美貿易戰的長期性，該補貼也難以令美國農民安心。

此時，對於川普來說，歐盟之舉可謂是雪中送炭。 “歐盟幾乎立即開始購買大量大豆，一個巨大的市場，主要從中西部的農民手中購買大量大豆。”川普得意地在白宮前發表演說。當然除了大豆，歐盟還可能會購買更多的美國農產品。但美歐是否真的“停火”還很難說，畢竟川普從來不是一個按常理出牌的傢伙。（資料來源：tex-asia0731）☺